PALABRAS PRONUNCIADAS POR EL LICENCIADO SALVADOR GERARDO ALONSO Y CALOCA EN OCASIÓN DE LA PUESTA EN CIRCULACION DEL LIBRO “VISION INNOVADORA, PLAN ESTRATEGICO DE LA SIPEN, ENFOCADO EN LA EXCELENCIA”,

PRÓLOGO

- Excelentísimo Señor Presidente de la República Dominicana, Doctor Leonel Fernández Reyna;

- Honorable Señor Vicepresidente de la Republica, Doctor  Rafael Alburquerque;

- Señor Secretario de Estado de la Presidencia, Doctor Cesar Pina Toribio.

- Señor Secretario Administrativo de la Presidencia, Licenciado Luis Manuel Bonetti.

- Señora Superintendente de Pensiones, Licenciada Persia Álvarez de Hernández,

Señoras y Señores:

Es para mí un alto honor el poder dirigirme en esta memorable tarde ante tan distinguido  foro, para expresar algunas convicciones respecto a este formidable esfuerzo de innovación estratégica realizado por la Superintendente de Pensiones y su equipo, el cual es por cierto digno de admiración  no solo por el hecho de recopilarlo tan  magistralmente en la obra que en esta ocasión celebramos, sino además por el valor social que representa el ejecutarlo haciendo públicas sus aspiraciones estratégicas, para honrar su cumplimiento en transparencia ante toda la sociedad dominicana.

Es este un gesto de madurez institucional que nos habla de las importantes cosas que están pasando en el sistema de pensiones de la República Dominicana y por ello celebrarlas como lo hacemos esta tarde ante su presencia, Señor  Presidente, refleja el valor que un gobierno moderno y responsable como el suyo le otorga al ejercicio de las mejores prácticas de administración pública, hechos de este tipo son solo vistos en actos similares en las naciones más desarrolladas del mundo y muchas veces solo académicamente auspiciadas.

Por ello, Señor Presidente, permítame inicialmente pronunciar mi reconocimiento por estos logros a usted, a la Señora Superintendente de Pensiones y al formidable equipo de profesionales de la SIPEN. Sinceramente mi más genuina admiración.

En las sociedades contemporáneas, tanto las empresas privadas como las instituciones públicas se enfrentan a entornos altamente competitivos, demandantes y en constante transformación.

La tecnología se ha convertido en un poderoso factor de aceleración de los procesos de globalización y ha forzado a las economías y sus mercados a ciclos de evolución cada vez más vertiginosos y cortos, requiriendo de las empresas y las instituciones públicas, de una mayor capacidad de anticipación y de calidad de respuesta a sus responsabilidades.

Las técnicas y prácticas tradicionales de planeación estratégica establecidas han ido perdiendo asertividad y vigencia bajo las condiciones impuestas por este nuevo contexto de cambiante complejidad. Los ciclos anuales de planeación que derivaban proyectos y presupuestos que serían ejecutados tácticamente en los siguientes 12 meses y revisados hasta el final de ese plazo, han dejado de ser útiles y en políticas públicas producen cada vez más esfuerzos aislados y desarticulados.

Para evitar estos efectos,  esta nueva naturaleza del entorno ha convertido en una necesidad el que los ciclos de retroalimentación “estratégico–táctico”,  resulten tan cortos como sea necesario. En escenarios tan cambiantes, la inteligencia que aporta la contrastación y el aprendizaje táctico de esta nueva realidad es en muchos sentidos la base más prolija de una buena estrategia.

En ningún sentido puede, sin embargo, afirmarse que la táctica prescinde de la estrategia, por el contrario, la estrategia debe afinarse y simplificarse hasta el grado de facilitar su ejecución táctica, esto es, debe hacerse más comprensible, accesible, accionable y medible, no solo para las capas directivas de las instituciones sino para todo su personal.

Cuando esto no ha sucedido así, aparecen problemas que pueden convertirse en extraordinariamente serios. Por ejemplo, en el American Stock Exchange, de cada 10 empresas que se des-listaron entre 2005 y 2009, 9 tenían planes estratégico perfectamente estructurados. Entonces que fallo? Sin duda la ejecución de esa estrategia de manera táctica y la incapacidad de esas instituciones para adecuarse oportuna y sistemáticamente a los cambios del entorno.

Por ello, en las escuelas de negocios más importantes del mundo se han desarrollado tecnologías y soluciones metodológicas  que atienden a esta nueva realidad. En la Universidadde Harvard, los doctores Norton y Kapplan desarrollaron una técnica conocida como Balanced Scorecard,  que resuelve metodológicamente las necesidades que plantean estos nuevos paradigmas, asegurando una oportuna retroalimentación estratégico – táctica en las instituciones y, dotándolas por tanto, de una mayor elasticidad estratégica.

La estructura del BSC se fundamenta en establecer los postulados estratégicos tradicionales de Misión, Visión, Valores y Objetivos Estratégicos, pero con un lenguaje sencillo, accesible y de rápida comprensión, los cuales serán soportados por un mapa de relaciones de causalidad conocido como Mapa Estratégico, que vinculará los objetivos más altos de la institución con logros anticipados en tres ejes fundamentales de éxito: las aspiraciones del beneficiario (o cliente) de su función,  los procesos de negocio necesarios para sustentar  y atender esas aspiraciones clientelares y los recursos requeridos para proveerlos.

La simpleza del método es similar al de un itinerario de viaje, en el que cumpliendo la ruta se consigue el destino propuesto. Pero como en todo viaje, las brújulas, los velocímetros y demás instrumentos proveerán indicadores oportunos que deben ser consultados habitualmente para confirmar al viajero que se encuentra en la ruta correcta.

Por ello, en esta metodología antes de las metas finales existen logros intermedios tangibles que son medidos con indicadores que validan o bien corrigen la relación causal previa establecida en el mapa estratégico.

Es con la intención de alcanzar esos logros intermedios y sus metas finales causalmente relacionados, que se programan y activan proyectos que mejoran los procesos de negocio. Estos tienen una clara inclinación al logro y rompen la secuencia tradicional del “hacer por hacer” por el “hacer para lograr”. El sentimiento de logro transforma incluso la cultura de las organizaciones y crea condiciones de alta integración y desempeño en su capital humano.

Pero para que esta consistencia lógica de la metodología se preserve, es necesario que ciertas figuras institucionales asuman roles críticos que integren los esfuerzos individuales de todo el personal de una institución y los armonicen en una cultura altamente colaborativa. 

La ejecución del BSC se basa en reuniones periódicas y sistémicas entre los ejecutores de la estrategia para validar las relaciones de causalidad del Mapa Estratégico y la influencia de los logros alcanzados en los distintos proyectos. En estas Reuniones de Alineación Estratégica, RAE, se practica el aprendizaje táctico como una fortaleza estratégica del capital humano de las instituciones.

Estas reuniones son preparadas y coordinadas por una oficina especializada de estrategia, la cual en coordinación con los líderes de rutas causales y los responsables de los proyectos estratégicos mantienen el enfoque objetivo de la organización.

De esta forma, por cambiante que resulte el entorno, la gestión estratégica basada en BSC permite una reacción oportuna casi de manera habitual a las necesidades del entorno o a las oportunidades que le brinde.

¿Pero, es así de simple asumir los meritos de las mejores prácticas de gestión estratégica? Me parece que los especialistas de la SIPEN podrían decirnos que no es así de fácil, que lograrlo requiere vivir la estrategia desde su construcción y hacer propios sus valores, crear hábitos  de colaboración con practicas sistémicas, formar oficinas especializadas en revisión de estrategia, administración de proyectos, de aseguramiento de la calidad y de alineación  de procesos, que permiten accionar y describir puestos en el organigrama por funciones de valor estratégico, asignándoles metas simples, accionables y objetivas para cada miembro de la organización y, a partir de ello desarrollar una cultura de rendición de cuentas y asignación de consecuencias positivas y negativas para todos sus miembros.

Construir esto requiere de un esfuerzo sostenido que revela convicciones y  una alta valoración del servicio público, que sinceramente deseo pronto se replique en más instituciones de este maravilloso y noble país.

Esto es lo que hoy celebramos. La inscripción de la SIPEN es este selecto grupo de administradores públicos modernos, exitosos y transparentes. Ejemplos de ellos se pueden apreciar lo mismo en México, con el Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores, INFONAVIT, con esta claridad estratégica a desarrollado más de 3 millones de viviendas en los últimos 6 años para sectores de ingresos bajos o medios bajos; o en los programas sociales contra la pobreza de Brasil que con este soporte estratégico táctico han logrado la asignación record de más 2 millones de familias marginadas beneficiadas en los años recientes, o  el sistema francés de salud, que con esta herramienta busca alcanzarla la mejor calificación histórica en la cobertura de sus servicios, por citar tan solo algunos ejemplos.

Cosas así de grandes están pasando en el sistema de pensiones de la República Dominicana a favor de los millones de afiliados que lo integran. Como testigo de muchos anos en el sistema de pensiones dominicano, y sin duda como la parte más insignificante de este esfuerzo, me siento profundamente orgulloso de lo que hoy podemos decir que se ha conseguido.

Gracias Señora Superintendente de Pensiones por dejarme compartir este sueño y aprender en este ejercicio de tu alta vocación de servicio y tu inquebrantable compromiso con la misión que encabezas. A sido un honor servir a su lado y al de la SIPEN.

Muchas Gracias.

PALABRAS PRONUNCIADAS POR LA SUPERINTENDENTE DE PENSIONES PERSIA ALVAREZ DE HERNANDEZ EN LA PUESTA EN CIRCULACIÓN DEL LIBRO VISIÓN INNOVADORA PLAN ESTRATEGICO DE LA SIPEN ENFOCADO EN LA EXCELENCIA

-Excelentísimo Señor Presidente de la República , Doctor Leonel Fernández Reyna.

-Honorable Señor Vicepresidente de la República , Doctor Rafael Alburquerque.

-Señor  Secretario de Estado de la Presidencia , Doctor César Pina Toribio.

-Señor  Secretario Administrativo de la Presidencia , Licenciado Luis Manuel Bonetti.

-Señoras y Señores, Amigos Todos, Buenas Tardes,

Quiero iniciar mis palabras, expresando mi profunda gratitud al Excelentísimo Señor Presidente de la República , Doctor Leonel Fernandez Reyna, por la alta distinción que nos  ha conferido de poner en circulación la obra Visión Innovadora Plan Estratégico de la SIPEN Enfocado en la Excelencia , en este magno salón de Las Cariátides.

Compartir con este selecto auditorio las experiencias vividas en el transcurso de esta ardua y encomiable labor del equipo SIPEN, constituye un verdadero honor para quien les habla.

Esta obra innovadora en el ámbito nacional, es el resultado de la labor conjunta de todo el personal de la SIPEN , que significó mucho  esfuerzo, dedicación y esmero para lograr la sinergia necesaria para implementar con éxito el Plan Estratégico 2008-2011 de la Institución.

Este Plan Estratégico de la SIPEN está sustentado en las modernas prácticas organizacionales y empresariales impulsadas por los prestigiosos profesores de Harvard, Robert Kaplan y David Norton, contenidas en la metodología  Balanced Scorecard, para lo cual hemos contado con el valioso apoyo del consultor mexicano Salvador Alonso , especialista en sistemas previsionales y certificado para la aplicación de esta novedosa metodología.

Durante este arduo proceso, la SIPEN creció, construyendo  un modelo de gestión de excelencia, que al articularse armoniosamente con nuestra mística de servicios, se adaptó exitosamente  a la realidad de nuestro ente supervisor del Sistema Dominicano de Pensiones.

Sin lugar a dudas, la aplicación de este Plan Estratégico ha  impulsado un salto cuántico en la SIPEN , que se traduce en eficiencia y eficacia de su rol supervisor al fortalecer  una red de gestión en la que cada elemento táctico constituye un eslabón para lograr  nuestra visión estratégica; que consiste en  consolidar el Sistema Previsional dominicano para otorgar a los afiliados y sus beneficiarios las mejores pensiones de Latinoamérica.

El ejecutar el Plan Estratégico basado en resultados, nos ha permitido logros importantes en materia  de supervisión previsional, como son:

·       Fiscalización de las AFP mediante mecanismos de control basados en riesgos operativos.

·       Mayor diversificación de los fondos de pensiones, y ampliación de la gama de instrumentos que constituyen alternativas de inversión para dichos fondos.

·       Creación de una cultura previsional.

·       Consistencia del Plan Estratégico SIPEN con La Propuesta de Estrategia Nacional de Desarrollo 2010 -2030.

·       Avances en la implementación del Régimen Contributivo - Subsidiado que permitirá aumentar la cobertura del Sistema de Pensiones, para los trabajadores por cuenta propia.

·       Establecimiento de la normativa que permite la afiliación de los dominicanos residentes en el exterior en nuestro Sistema.

·       Realización a septiembre de este año de una completa auditoria y fiscalización a todas las AFP y fondos de pensiones, lo cual nos permite aseverar, que los entes del sistema de pensiones están operando con estricto apego a las normas vigentes, y se encuentran en una óptima situación financiera.

Con profunda satisfacción les anuncio que al 8 de diciembre, o sea ayer, el patrimonio de los fondos de pensiones asciende a más de noventa y tres mil millones de pesos, propiedad de nuestros  trabajadores. Se trata de un hecho sin precedentes en la historia dominicana, que demuestra la confianza en los actores del sistema. Esos fondos son sagrados, ya que representan la decisión del Estado, de los trabajadores y de los empleadores de lograr una vida mejor para nuestra gente.

El Sistema de Pensiones tiene  dos millones cien mil afiliados, con una densidad de cotización de 50%.

De igual manera hemos logrado una mayor diversificación de las inversiones al canalizar el 40% de éste monto en títulos del Banco Central, 47% en entidades de intermediación financiera, 5% en bonos de empresas privadas no financieras, 1% en letras hipotecarias del BNV y 7% en bonos de instituciones financieras, lo que ha generado un impulso significativo al mercado de valores, al adquirir mas del 90% de los títulos cotizados en Bolsa, que constituyen alternativa de inversión para los fondos de pensiones.

El rendimiento anualizado de los fondos de pensiones es 15% en términos nominales, constituyendo la alternativa de inversión más rentable en el mercado dominicano.

Asimismo, es preciso destacar el gran esfuerzo que hemos realizado como Institución para promover el financiamiento de proyectos habitacionales, a través de los Fondos de Pensiones.

Como se puede apreciar Excelentísimo Señor Presidente, y distinguidos invitados que  nos acompañan, las condiciones están dadas, el Sistema de Pensiones ha aportado al país lo más difícil, que es la acumulación de mas de noventa y tres mil millones de pesos en ahorro interno de largo plazo, que seguirán aumentando en forma exponencial cada año.

Como dijera usted  Señor Presidente, en las palabras que pronunció en la Mesa de Trabajo Cómo Acceder a los Fondos de Pensiones,:“…En un mundo donde lo que se reclama es tener recursos, ahora el problema nuestro es qué hacer con este ahorro previsional de largo plazo…Qué es lo que necesitamos? Seguridad Jurídica, Transparencia y Confianza entre los distintos sectores que intervienen en el proceso de desarrollo nacional. El reto está planteado y este es el mejor momento para transformar los recursos de los fondos de pensiones en inversión productiva que genere riqueza, empleo y bienestar”, termino la cita.

Por tanto, me permito exhortar a todos los entes involucrados, a realizar sus mejores esfuerzos para que en los próximos años podamos decir con mucho orgullo, los trabajadores dominicanos tienen techo propio, gracias a los fondos de pensiones.

Quiero destacar que este Plan Estratégico enfocado en la excelencia, crea las bases para lograr el objetivo de la Reforma Previsional que es otorgar las mejores pensiones  en beneficio de toda la población dominicana, con la consecuente contribución a los sectores claves para impulsar el crecimiento económico del país y una mejor calidad de vida para toda la  sociedad dominicana.   

Permítanme resaltar lo que sin lugar a dudas constituye lo más importante de la Reforma Previsional y de este plan estratégico enfocado en la excelencia, que es su DIMENSIÓN HUMANA. Esta DIMENSIÓN HUMANA es lo que prevalece, detrás de las normas, las cifras, los controles fiscalizadores, y en definitiva de todos nuestros desvelos.

Este Plan Estratégico nos ha permitido lograr una significativa economía de tiempo en todas las operaciones, un mejor aprovechamiento, motivación y eficiencia de nuestros recursos humanos y sobre todo, un incremento cualitativo y cuantitativo  en los  servicios ofrecidos a toda la población.

Al obtener esos excelentes resultados, consideramos que sería provechoso compartir la experiencia con otras instituciones gubernamentales. Así nació la iniciativa  de publicar este libro, como estímulo y sugerencia para su aplicación  en  los demás organismos del Estado Dominicano.

Confiamos y así lo expresamos en la conclusión de la obra, que al difundir el Plan Estratégico 2008-2011, seguimos a cabalidad los lineamientos del Excelentísimo señor Presidente  de la Republica , Doctor Leonel Fernández Reyna quien tiene como uno de los pilares de su visión país, desarrollar una cultura institucional en el Estado Dominicano, caracterizada por  la calidad, la profesionalidad y la transparencia, condiciones que  se fortalecen con la implementación de la metodología presentada en este libro.

Con la puesta en circulación de esta obra que contiene nuestros esfuerzos y nuestra satisfacción, resumo nuestros sentimientos en una cita bíblica, de la  segunda Epístola a Timoteo:

“Hemos peleado la buena batalla, concluye la  carrera, conservamos la fe”.

Pero hoy, aquí, ahora queremos celebrar una etapa concluida, como una victoria que nos sirve de reto y de estímulo para continuar avanzando con la misma fe, con mucha humildad y con el mejor deseo de servir al interés nacional.  

Esperamos que con esta puesta en circulación, hayamos contribuido con un pequeño, pero significativo  aporte, a favor de la obra de Gobierno que viene desarrollando el Excelentísimo Señor Presidente  de la República en beneficio de toda la población Dominicana.

Es oportuna la ocasión, para  desearles a todos, que esta Navidad sea motivo de  reflexión, para que llenos de esperanza y firme fe en Dios, trabajemos sin descanso, para  alcanzar la prosperidad y el bienestar social de todos  los dominicanos.

Amor y paz para todos.

Muchas gracias.